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La loi sur la chaîne d’approvisionnement – ce que les entreprises doivent savoir

Dernière mise à jour
06 février 2024

La loi sur les obligations de diligence raisonnable des entreprises dans les chaînes d'approvisionnement est entrée en vigueur le 1er janvier 2023. Voici ce que vous devez savoir si vous êtes une entreprise opérant en Allemagne.

La loi sur les obligations de diligence raisonnable des entreprises dans les chaînes d'approvisionnement (Gesetz über die unternehmerischen Sorgfaltspflichten in Lieferketten) a été publiée en juillet 2021. Il s'agit de la première loi qui oblige les entreprises allemandes à respecter les droits de l'homme et l'environnement dans les chaînes d'approvisionnement mondiales. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 2023.

Quel est l'objectif principal de la loi sur la chaîne d'approvisionnement ?

L'objectif principal de la loi est de définir des exigences pour une gestion responsable et durable de la chaîne d'approvisionnement, en mettant l'accent sur les droits de l'homme, les risques environnementaux et les violations.

La loi est basée sur laPrincipes directeurs des Nations unies et s'inscrit dans le cadre de laPlans d'action nationaux pour les entreprises et les droits de l'homme. Elle devrait servir de référence pour les futures réglementations européennes.

Quels sont les éléments clés ?

Les obligations de diligence au cœur de la loi sur la chaîne d'approvisionnement découlent des onze conventions internationalement reconnues en matière de droits de l'homme. Elles comprennent l'interdiction de :

  • la dégradation de l'environnement

  • la production de produits à base de mercure

  • exportation et importation de certains déchets dangereux

  • l'emploi de personnes soumises au travail forcé, y compris la traite des êtres humains

  • toutes les formes d'esclavage et autres formes d'oppression

  • le non-respect des obligations en matière de protection du travail

  • discrimination

  • la rétention d'un salaire adéquat

  • la privation du droit de former un syndicat

Il est important de noter que les obligations de diligence raisonnable ne s'appliquent pas seulement à votre propre entreprise, mais aussi aux activités de vos fournisseurs (directs et indirects).

Qui est concerné ?

La loi s'applique aux sociétés qui ont leur principal établissement ou leur siège administratif en Allemagne, ainsi qu'aux entreprises internationales ayant des succursales en Allemagne.

À partir de janvier 2023, elle ne s'appliquera qu'aux entreprises employant au moins 3 000 personnes en Allemagne ou ayant un contrat allemand à l'étranger. Mais à partir de janvier 2024, elle s'étendra aux entreprises de cette catégorie employant 1 000 personnes ou plus.

Comment s'y conformer ?

Si vous entrez dans l'une des catégories ci-dessus, voici ce que vous devez faire pour vous mettre en conformité :

  1. Mettre en place un système de gestion des risques et une évaluation de l'impact sur les droits de l'homme, couvrant l'ensemble de votre chaîne d'approvisionnement.

  2. Attribuer des responsabilités en matière de conformité (par exemple en nommant un responsable des droits de l'homme ou un responsable du développement durable).

  3. Élaborer un code de conduite pour les fournisseurs

  4. Décrire l'approche de votre entreprise en matière de diligence raisonnable sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement

  5. Élaborer une procédure de réclamation

  6. Prendre des mesures en cas de violation de vos obligations de diligence raisonnable

  7. Rendez compte de tous les risques identifiés et indiquez les mesures prises par votre entreprise pour les atténuer.

Comment la loi sera-t-elle appliquée ?

La loi sera appliquée par l'Office fédéral allemand des affaires économiques et du contrôle des exportations, qui aura le pouvoir de pénétrer dans les locaux des entreprises et d'inspecter les documents pour s'assurer que les obligations sont respectées. Il pourra également imposer des amendes administratives aux entreprises qui ne respectent pas la loi.

La non-conformité peut entraîner une amende d'une valeur maximale de 8 millions d'euros ou de 2 % du chiffre d'affaires global de l'entreprise (le montant le plus élevé étant retenu). Des amendes plus importantes peuvent exclure certaines entreprises de l'attribution de marchés publics.

Il convient de noter que le système d'amendes basé sur le chiffre d'affaires ne s'applique qu'aux entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 400 millions d'euros.

Comment la loi pourrait-elle être étendue ?

Les entreprises auront bientôt de nouvelles obligations en matière de durabilité de la chaîne d'approvisionnement. Lorsque laProjet de directive de l'UE sur le devoir de diligence des entreprises est finalisée, il est probable qu'elle conduise à une extension du champ d'application de la loi sur la chaîne d'approvisionnement. Des lois sectorielles sont également en cours de finalisation, comme la loi sur la chaîne d'approvisionnement.Projet de règlement sur les produits sans déforestation.

Que pouvez-vous faire pour vous préparer ?

Il est utile de considérer la loi sur la chaîne d'approvisionnement comme faisant partie intégrante de la stratégie de votre entreprise. Il est important d'obtenir l'adhésion de toutes les parties prenantes concernées, de la direction générale aux équipes chargées des achats et de la conformité. Une fois cette étape franchie, vous pourrez procéder à une évaluation approfondie de la chaîne d'approvisionnement.

Collecter les données pertinentes

Commencez par effectuer une analyse approfondie de votre chaîne d'approvisionnement actuelle et rassemblez les données pertinentes nécessaires à la mise en conformité. Ces données doivent comprendre la localisation de tous vos fournisseurs, l'étendue de leur travail et les détails du contrat que vous avez conclu avec eux.

Procéder à une évaluation des risques de chaque fournisseur

Cette évaluation devrait se concentrer sur les deux domaines clés suivantsdroits de l'homme etle respect de l'environnement. Dans le premier cas, vous devez évaluer chaque fournisseur sur la base des conditions d'emploi qu'il offre et du traitement qu'il réserve à son personnel. Pour le second, il est important d'obtenir une mesure complète de son empreinte carbone et des mesures qu'il prend pour la réduire.

Remédier aux incidences négatives sur les droits de l'homme et l'environnement

À la suite de l'analyse des risques, vous devez prendre des mesures pour remédier efficacement à toute violation éventuelle des droits de l'homme ou de l'environnement, conformément à la directive sur la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales.Lignes directrices de l'OCDE sur le devoir de diligence pour une conduite responsable des entreprises.

Veillez à réexaminer les mesures préventives et correctives que vous avez mises en œuvre chaque année et à chaque fois que l'exposition de votre entreprise aux risques change de manière significative, par exemple si vous acquérez une nouvelle entreprise ou si vous investissez dans un nouveau produit.

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